弁護士ブログ

質問と国民

2019.07.12

 夏の参院選を控え,マスコミが特集を組むかと思いきやそうでもなく,芸能関係のニュースが目立ちます。マスコミは国民を写す鏡とばかりに国民の国会に対する興味は表面的になり,閣僚の失言や野党の審議拒否に対する誤解に近い批判がネットにもあふれています。国民の国会に対する興味が失われる原因として国会における議論が充実していないということもあるのではないでしょうか。

 特に最近のニュースで流れる質疑(質問),証人喚問,参考人招致などは噛み合わないものがほとんどのように感じます。なぜ国会の質疑等が,こうも噛み合わなくなってしまったのでしょうか。

 質疑等が噛み合わない基本的な原因は,拙い質問と論点ずらしの答弁にあります。

 質問の拙さについては構造上,ある程度やむを得ない部分もあります。そもそも質問事項は予め回答者側に開示されるものであり,回答者は入念に準備してから回答します。また回答者の後には官僚が控えており,回答内容を回答者に伝えることもあります。そのため質問者が回答者を「崩す」ことは至難の業です。反対に言えば,国会の質問に回答できない閣僚は準備を怠っていることになり,非難されてもやむを得ないかもしれません。

 他方,論点ずらしの答弁については既に複数の知識人が指摘していますが,手法が決まっています。「複数の解釈が可能な言葉を質問者の意図と異なる意味に解釈し,そのことを秘したまま回答する。」というものです。この手法については対策方法がないわけではありません。複数の解釈が可能な言葉を不用意に使用しないことと,複数の解釈が可能な言葉を使用するときには冒頭で定義して共有することです。とはいえ,短い質問時間の中でそういった時間を取ることは難しいかも知れません。

 最近,論点ずらしの答弁について巧みな答弁かのような趣旨でマスコミが報じることがありますが,誤っています。国会議員は国民の代表者であり,内閣は国会の信任に依拠して成立するものです。ですから,国会議員の質問に対して論点をずらして回答するという行為は国会議員の後に控える国民を愚弄する行為であり,批判されなければなりません。また論点ずらしの答弁をされた国会議員が野党議員であっても,与党議員は「国会(国民)軽視」という理由で抵抗しなければなりません。この点については反発される方も多いかと思います。しかし内閣と国会は本来,相互に牽制し,緊張関係を維持していなければなりません。国会議員は与党議員であっても全国民のために(憲法43条1項、15条2項)内閣を監視して抑制しなければならないのです。

 こういった本来的な国会の機能が不全に陥っていることが現在の国会の空転を招いているように思われます。

 論点ずらしをされたときには,我々国民全体が馬鹿にされているのだということを今一度,確認する必要があると思われます。

投稿者:河野邦広法律事務所

まずはお気軽にお電話を

ご自身では解決できないお悩みがございましたらさいたま市浦和区にある河野邦広法律事務所までまずはお気軽にご相談ください。

pagetop